О деятельности Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области

На Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области возложена ответственность за проведение на территории области единой государственной денежно-кредитной политики, развитие и укрепление банковского сектора, обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчетов.
О том, что деньги - это кровь экономики, можно услышать довольно часто. Только в отличие от человеческого организма их движение не происходит по замкнутому контуру, а общий объем не остается неизменным. Экономика области, района - открытая система, в которой наличные и безналичные финансовые потоки свободно перемещаются и концентрируются там, где востребованы денежные ресурсы. Деньги мигрируют в экономически развитые районы: расходуются населением на приобретение производимых на территории товаров, вкладываются в прибыльное производство. Проблема современной экономики заключается в том, что не все деньги остаются в банковском обороте, часть из них, и довольно существенная, уходит в так называемый небанковский оборот - оседает в "чулках" граждан, уводится предприятиями, организациями, частными предпринимателями в "тень" для минимизации налоговых платежей.
Большую роль в совершенствовании денежного обращения играют расчетно-кассовые центры. В Саратовской области расположено 15 расчетно-кассовых центров, из них 13 РКЦ находятся в районных центрах и 2 - в Саратове. Помимо расчетных функций, проведения платежей на них возложена организация эффективной экономической работы в районах области. Расчетно-кассовыми центрами установлен жесткий контроль за всеми денежными потоками. Налично-денежный оборот, проходящий через кассы банков области, возрос за 9 месяцев текущего года в 1,4 раза. Позитивными моментами в состоянии денежного обращения и экономики области является превышение темпов роста поступления наличных денег над темпами роста их выдачи на 7,4 процентных пункта и рост возвратности наличных денег. Главное управление и расчетно-кассовые центры, являясь в соответствии с законодательством "эмиссионным центром", осуществляют постоянный контроль за выпуском и вложением денежной наличности. В течение года весь банковский сектор области своевременно обеспечивал экономику городов и районов наличными денежными средствами. Не было случаев задержек выплаты заработной платы и других платежей по вине банков.
Анализ денежного обращения, проводимый специалистами расчетно-кассовых центров, позволяет оценить направления движения финансовых потоков на территории области и за ее пределы, создать условия для притока денежных средств в район путем развития местного производства товаров и представления услуг по тем направлениям, по которым в настоящее время деньги из района выводятся. Осенью текущего года Главное управление и расчетно-кассовые центры провели по всей области серию деловых игр-тренингов со специалистами муниципальных образований. В игровой форме участники тренингов учились управлять финансовыми потоками, нацеливая их на развитие экономики района, анализировать состояние денежного обращения, моделировать стратегию принятия решений при разработке мероприятий по укреплению экономики муниципального образования.
Проведённый расчетно-кассовыми центрами совместно с кредитными организациями и администрациями муниципальных образований анализ движения фактических денежных потоков в районах области за 1 полугодие 2002 года показал, что во внебанковском обороте наличных денег в сравнении с аналогичным периодом 2001 года увеличился удельный вес наличных денежных средств, расходуемых внутри области. Произошли изменения в территориальном перемещении наличных денег предприятиями и организациями против соответствующего периода 2001 года - сократился вывоз наличных денег в Саратов и увеличился объем расчетов между районами области на 5,3% и с другими областями - на 3%.
Одним из приоритетных направлений деятельности Главного управления Центрального банка РФ по Саратовской области является обеспечение стабильного и надежного функционирования системы расчетов Банка России, а также сокращение налично-денежного оборота путем развития безналичных расчетов в сфере розничных платежей. За 9 месяцев 2002 года общий объем расчетных операций, проведенных через сеть Банка России, составил 443,6 млрд. руб., что в 1,4 раза превысило объем расчетных операций за аналогичный период прошлого года, среднедневный объем расчетов составил 2,4 млрд. руб. против 1,7 млрд. руб. в 2001 году.
Динамика роста безналичных платежей формируется под влиянием благоприятной макроэкономической ситуации, складывающейся на территории области, и обусловлена продолжающейся стабилизацией экономического положения, ростом объемов производства, увеличением поступлений в бюджеты всех уровней и объемов финансирования за счет средств бюджета. Ускорение оборачиваемости денежных средств на корреспондентских счетах кредитных организаций области были бы невозможны без внедрения современных передовых технологий, что позволило резко ускорить движение денежных ресурсов. В прошлом году был практически завершен комплекс работ по переводу кредитных организаций на обмен электронными документами как по внутрирегиональным, так и по межрегиональным электронным расчетам.
Обеспечение безопасности безналичных расчетов является одной из основных задач в развитии платежной системы Банка России, так как любой сбой в ее работе может отразиться на функционировании всего государственного экономического механизма. За последний год была значительно укреплена материально-техническая база расчетной сети в РКЦ области. Развернуты новые рабочие места операторов, установлено современное серверное оборудование, внедрена система транспорта платежной информации нового поколения. Одновременно с этим проведен большой объем работ по повышению надежности функционирования всего комплекса подготовки и обработки электронных документов системы безналичных расчетов региона.
Важным условием проведения эффективной денежно-кредитной политики является полноценная работа банков. Саратовская область, благодаря динамичности своего развития, очень привлекательна для развития банковского сектора. По числу кредитных организаций наша область занимает 11-е место по России. Банковский сектор представлен 17 самостоятельными кредитными организациями, 1 расчетной небанковской кредитной организацией, 14 филиалами иногородних банков, сетью подразделений Сберегательного банка. В современных условиях банки неизбежно оказываются в центре хозяйственной жизни, являясь важнейшим звеном рыночной экономики. Банковский сектор является той сферой, через которую осуществляется непосредственное воздействие всех элементов денежного рынка на экономическое и социальное состояние региона. Аккумулируя денежные ресурсы, банки направляют их по каналам кредитной системы, прежде всего в ключевые, динамично развивающиеся секторы и отрасли, способствуя тем самым структурной перестройке экономики. Поэтому укрепление банковской системы становится одним из важнейших направлений экономической политики государства. Уровень развития и "здоровье" банковской системы влияют на развитие производства, изменение цен на потребительском рынке, степень доверия населения. Деятельность Главного управления Центрального банка РФ по Саратовской области направлена на сохранение устойчивости банковского сектора области, своевременное выполнение ею обязательств перед кредиторами и вкладчиками.
Одним из направлений взаимодействия Главного управления Центрального банка РФ по Саратовской области с реальным сектором экономики является проведение аналитических исследований состояния экономики региона с использованием данных, предоставляемых непосредственно предприятиями. Эта работа способствует повышению качества взаимоотношений между предприятиями и коммерческими банками в процессе кредитования реального сектора экономики, ее результаты могут послужить надежным подспорьем бизнесу в разработке стратегий дальнейшего развития.
Качественная аналитика позволяет специалистам Центрального банка адекватно управлять банковской системой, стимулировать вложение финансовых средств в развитие реальной экономики. В подразделениях Центрального банка в регионах создана эффективная система экономического анализа, позволяющая не только изучать процессы и тенденции социально-экономического развития, но и своевременно их прогнозировать.
Для проведения анализа Главным управлением Банка России по Саратовской области используются различные источники информации, включая данные Госкомстата области, федеральных ведомств, банковской статистики, результаты проводимого Банком России мониторинга предприятий Саратовской области, расчетные индексы хозяйственной активности по методологии Банка России. Сегодня в мониторинге предприятий участвует более 220 предприятий как Саратова, так и других городов и сельских районов области. Полученные в ходе опроса руководителей предприятий данные, дополненные необходимой аналитикой, позволяют оперативно отследить основные тенденции социально-экономического развития Саратовской области.