Резолюция расширенного заседания коллегии Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области

Заслушав и обсудив доклад начальника Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области Зеленского Ю.Б., приняв к сведению прозвучавшие на расширенном заседании Коллегии выступления, замечания, предложения,

КОЛЛЕГИЯ отмечает:
Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области в 2003 году эффективно и целенаправленно проводило единую государственную денежно-кредитную политику, выполняя закрепленные в программном документе "12 Главных дел 2004 года" задачи.

Произошло переоснащение платежного сегмента вычислительной сети новыми персональными компьютерами и серверами, начаты работы по созданию подсистемы информационной безопасности регионального сегмента ЕТКБС. Оказывалось правовое и информационное содействие банкам. Проведен комплекс организационных мероприятий по повышению роли куратора, его профессиональной подготовки, совершенствованию методов анализа финансового состояния банка, повышению эффективности взаимодействия кураторов с менеджментом банков.

2003 год явился годом радикальных реформ содержания и структуры органов банковского контроля в России. Практика показала, что задачи надзорной и инспекционной деятельности не только в том, чтобы выявить нарушения, но и помочь банкам в стабилизации их работы. Идеология банковского инспектирования сменилась с "фотографирующего контроля" на "контактный надзор", который на месте оценивает реальные масштабы рисков в банках, определяет качество систем управления, и по итогам "мнения инспектора" выносится профессиональное суждение о состоянии дел и перспективах развития. В результате была обеспечена финансовая устойчивость банковского сектора области, произошло укрепление доверия к кредитным организациям со стороны населения и инвесторов, увеличились масштабы деятельности банков, возрос объем безналичных расчетов.

В то же время существует ряд проблемных аспектов в развитии банковского сектора области: наличие фактов формирования капитала банков ненадлежащими активами, увеличение просроченной задолженности по ссудам в сравнении с началом года более чем в 1,6 раза (до 2 млрд. рублей). В этих условиях снижается интерес банков к размещению в области кредитных ресурсов. Кроме того, практикуется процесс переоформления кредитов Правительства области на новый срок без реального погашения, что негативно отражается на кредитных рисках банков. По-прежнему остаются актуальными вопросы, связанные с организацией учетно-операционной и кассовой работы в расчетно-кассовых центрах.

Программа деятельности Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области на 2004 год определяется целевыми ориентирами "Основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики на 2004 год", разработанных Банком России во взаимодействии с Правительством Российской Федерации.

Для достижения конечной цели денежно-кредитной политики необходимо своевременно и эффективно применять инструменты денежно-кредитной политики, обеспечивая сбалансированное и относительно устойчивое состояние денежно-кредитной сферы. Поддержание баланса денежного предложения и спроса на деньги со стороны экономики потребует в 2004г. расширения операций рефинансирования Банка России. Соблюдение параметров денежной программы, а также действия по управлению ликвидностью банковского сектора позволят сократить разброс процентных ставок на финансовом рынке.

В целях развития банковского сектора области необходимо осуществить комплекс мер по созданию условий, обеспечивающих повышение его устойчивости и усиление функциональной роли в экономике, развитие банковских услуг в регионе. В 2004 году продолжится работа Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области по созданию условий для развития фондового рынка в Саратовской области, расширению его участников, круга операций на рынке ценных бумаг (доверительное управление, обращение ипотечных облигаций), освоению новых технологий (операции РЕПО).

Принятие Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" от 23.12.2003 ? 177-ФЗ и выход соответствующих нормативных документов Банка России ставят перед Главным управлением Центрального банка Российской Федерации по Саратовской области приоритетные задачи: разработка четкого плана действий по подготовке кредитных организаций региона к вхождению в систему страхования вкладов, проведение оценки и отбора кредитных организаций, соответствующих критериям допуска, в эту систему. Кроме того, в 2004 году и Банку России, и кредитным организациям предстоит освоить и внедрить в практику международные стандарты финансовой отчетности (МСФО) путем трансформации отчетности, составленной по российским правилам, с применением метода профессионального суждения и внесением необходимых корректировок.

Мероприятия по совершенствованию региональной компоненты платежной системы Банка России будут направлены на обеспечение эффективного и надежного обслуживания всех ее участников, сокращение времени совершения расчетных операций, повышение степени защиты информации в области технологии осуществления электронных расчетов...

Полный текст резолюции размещен во вложенном файле